GLOSSA
Glosa aprobująca do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 24 stycznia 2025 r. (sygn. akt III OSK 6510/21)
 
Więcej
Ukryj
1
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie
 
 
Data nadesłania: 08-10-2025
 
 
Data akceptacji: 10-10-2025
 
 
Data publikacji: 31-10-2025
 
 
Autor do korespondencji
Stanisław Bułajewski   

Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie
 
 
JoMS 2025;63(3):362-381
 
SŁOWA KLUCZOWE
DZIEDZINY
STRESZCZENIE
Celem glosy jest przedstawienie argumentacji Naczelnego Sądu Administracyjnego, jaka została przedstawiona w wyroku z dnia 24 stycznia 2025 r., w sprawie o sygn. akt III OSK 6510/21. Glosa odnosi się do wybranych kwestii a mianowicie do problematyki składu osobowego, zasad działania i trybu pracy komisji rewizyjnej jako organu wewnętrznego rady powiatu. Sednem sprawy jest wyjście (przez radę powiatu) poza zakres upoważnienia ustawowego i dokonanie regulacji w statucie powiatu, kwestii co do których ustawodawca bądź się nie wypowiada, bądź te kwestie reguluje, ale w sposób bardzo ogólny. Zdaniem organu stanowiąco-kontrolnego powiatu, takie podejście ustawodawcy uprawnia go do wypełnienia luki w prawie i ustanowienia lub doprecyzowania takich regulacji prawnych, które ułatwią działania komisji rewizyjnej podczas przeprowadzanych kontroli. Wojewoda, Wojewódzki Sąd Administracyjny oraz Naczelny Sad Administracyjny nie zgadzają się ze stanowiskiem rady i stwierdzają, że nowe regulacje statutowe są nielegalne (z powodu braku m.in. delegacji ustawowej, niezbędnej do podjęcia uchwały w przedmiotowej sprawie) a tym samym należy stwierdzić nieważność uchwały w części odnoszącej się do kwestionowanych paragrafów.
Licencja
REFERENCJE (16)
1.
Baczyński, A. (2020). Kontrola działalności rad i zarządów gmin (miast) i jednostek podporządkowanym gminom. Warszawa.
 
2.
Boć, J. (red.) (2005). Prawo administracyjne. Wrocław.
 
3.
Bułajewski, S. (2009). Rada powiatu, pozycja ustrojowa – stanowienie prawa i kontrola. Olsztyn.
 
4.
Bułajewski, S. (2012). Rada gminy jako organ kontroli. W: M. Chmaj (red.). Status prawny rady gminy. Warszawa.
 
5.
Chmielnicki, P. (2005). Ustawa o samorządzie powiatowym. Komentarz. Warszawa.
 
6.
Chmielnicki, P. (2006). Akty nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego w Polsce, Warszawa.
 
7.
Czarnota, M. (1994). Statut gminy. Wspólnota, 45.
 
8.
Dąbrowski, M. (2012). Nadzór nad działalnością rady gminy. W: M. Chmaj (red.). Status prawny rady gminy. Warszawa.
 
9.
Fundowicz, S. (2000). Osoby prawne prawa publicznego w prawie polskim. Samorząd Terytorialny, 3.
 
10.
Jagielski, J. (2006). Kontrola administracji publicznej. Warszawa.
 
11.
Jędrzejewski, S. Nowicki H. (1995). Kontrola administracji publicznej. Kontrola a nadzór. Struktura systemu. Instytucje. Toruń.
 
12.
Kumorek, B. (1999). Komisje rewizyjne w samorządzie terytorialnym – kompetencje i zasady działania. Zielona Góra.
 
13.
Prażmo-Nowomiejska, R., Stobiecki, E. (2001). Prawo miejscowe w III Rzeczypospolitej Polskiej. Radca Prawny.
 
14.
Sylwestrzak, A. (2004). Kontrola administracji publicznej w III Rzeczypospolitej Polskiej. Gdańsk.
 
15.
Winczorek, P. (2000). Komentarz do Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia.
 
16.
2 kwietnia 1997 r.. Warszawa.
 
eISSN:2391-789X
ISSN:1734-2031
Journals System - logo
Scroll to top