GLOSSA
Approval gloss on the judgment of the Supreme Court in the indictment of 24 January 2025 (reference number III OSK 6510/21)
			
	
 
More details
Hide details
	
	
									
				1
				Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie
				 
			 
										
				
				
		
		 
			
			
			
			 
			Submission date: 2025-10-08
			 
		 		
		
		
		
			
			 
			Acceptance date: 2025-10-10
			 
		 		
		
		
			
			 
			Publication date: 2025-10-31
			 
		 			
		 
	
					
		
	 
		
 
 
JoMS 2025;63(3):362-381
 
 
KEYWORDS
TOPICS
ABSTRACT
The purpose of this commentary is to present the Supreme Administrative Court's reasoning, as presented in its judgment of January 24, 2025, in case file reference III OSK 6510/21. The commentary addresses selected issues, namely the composition, operating principles, and procedures of the audit committee as an internal body of the district council.
The crux of the matter is the district council's going beyond its statutory authorization and enacting regulations in the district statute on matters on which the legislature either remains silent or regulates them only in a very general manner. According to the district's legislative and audit body, this approach empowers the legislature to fill a legal gap and establish or clarify legal regulations that will facilitate the activities of the audit committee during its audits. The Voivode, the Provincial Administrative Court and the Supreme Administrative Court do not agree with the position of the council and state that the new statutory regulations are illegal (due to, among other things, the lack of statutory delegation necessary to adopt a resolution in the matter in question) and therefore the resolution should be declared invalid in the part relating to the questioned paragraphs.
		
	
		
REFERENCES (16)
			
	1.
	
		Baczyński, A. (2020). Kontrola działalności rad i zarządów gmin (miast) i jednostek podporządkowanym gminom. Warszawa.
		
	 
	 
 			
	2.
	
		Boć, J. (red.) (2005). Prawo administracyjne. Wrocław.
		
	 
	 
 			
	3.
	
		Bułajewski, S. (2009). Rada powiatu, pozycja ustrojowa – stanowienie prawa i kontrola. Olsztyn.
		
	 
	 
 			
	4.
	
		Bułajewski, S. (2012). Rada gminy jako organ kontroli. W: M. Chmaj (red.). Status prawny rady gminy. Warszawa.
		
	 
	 
 			
	5.
	
		Chmielnicki, P. (2005). Ustawa o samorządzie powiatowym. Komentarz. Warszawa.
		
	 
	 
 			
	6.
	
		Chmielnicki, P. (2006). Akty nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego w Polsce, Warszawa.
		
	 
	 
 			
	7.
	
		Czarnota, M. (1994). Statut gminy. Wspólnota, 45.
		
	 
	 
 			
	8.
	
		Dąbrowski, M. (2012). Nadzór nad działalnością rady gminy. W: M. Chmaj (red.). Status prawny rady gminy. Warszawa.
		
	 
	 
 			
	9.
	
		Fundowicz, S. (2000). Osoby prawne prawa publicznego w prawie polskim. Samorząd Terytorialny, 3.
		
	 
	 
 			
	10.
	
		Jagielski, J. (2006). Kontrola administracji publicznej. Warszawa.
		
	 
	 
 			
	11.
	
		Jędrzejewski, S. Nowicki H. (1995). Kontrola administracji publicznej. Kontrola a nadzór. Struktura systemu. Instytucje. Toruń.
		
	 
	 
 			
	12.
	
		Kumorek, B. (1999). Komisje rewizyjne w samorządzie terytorialnym – kompetencje i zasady działania. Zielona Góra.
		
	 
	 
 			
	13.
	
		Prażmo-Nowomiejska, R., Stobiecki, E. (2001). Prawo miejscowe w III Rzeczypospolitej Polskiej. Radca Prawny.
		
	 
	 
 			
	14.
	
		Sylwestrzak, A. (2004). Kontrola administracji publicznej w III Rzeczypospolitej Polskiej. Gdańsk.
		
	 
	 
 			
	15.
	
		Winczorek, P. (2000). Komentarz do Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia.
		
	 
	 
 			
	16.
	
		2 kwietnia 1997 r.. Warszawa.