PRACA ORYGINALNA
Zarządzanie incydentami cyberbezpieczeństwa w jednostkach samorządu terytorialnego
 
Więcej
Ukryj
1
University of the National Education Commission Krakow
 
2
John Paul II University in Biala Podlaska
 
3
Andrzej Frycz Modrzewski University in Krakow
 
4
University of Siedlce
 
Zaznaczeni autorzy mieli równy wkład w przygotowanie tego artykułu
 
 
Data nadesłania: 20-05-2025
 
 
Data ostatniej rewizji: 10-02-2026
 
 
Data akceptacji: 17-02-2026
 
 
Data publikacji: 18-04-2026
 
 
Autor do korespondencji
Sławomir Krzysztof Żurawski   

Andrzej Frycz Modrzewski University in Krakow
 
 
JoMS 2026;65(1):167-190
 
SŁOWA KLUCZOWE
DZIEDZINY
STRESZCZENIE
Cel pracy:
Celem artykułu jest analiza organizacyjnych, prawnych i technologicznych uwarunkowań zarządzania incydentami bezpieczeństwa w jednostkach samorządu terytorialnego oraz identyfikacja barier utrudniających skuteczne reagowanie na współczesne zagrożenia

Materiał i metody:
Analiza literatury obejmowała przegląd publikacji naukowych z zakresu bezpieczeństwa informacji, zarządzania kryzysowego, administracji publicznej i cyberbezpieczeństwa, a także dokumentów normatywnych (takich jak ustawa o Krajowym Systemie Cyberbezpieczeństwa, RODO, rozporządzenie KRI) oraz raportów instytucji publicznych – w szczególności kompleksowego raportu Najwyższej Izby Kontroli z 2025 roku dotyczącego stanu zabezpieczenia systemów informatycznych w JST. Analiza ta pozwoliła uchwycić standardy organizacyjne, obowiązujące przepisy oraz istniejące rekomendacje w zakresie reagowania na incydenty, a także zidentyfikować luki i niespójności w obowiązujących rozwiązaniach. Uzupełnieniem tej analizy było zastosowanie metody studium przypadku (case study), w ramach którego przeanalizowano wybrane incydenty bezpieczeństwa, które wystąpiły w różnych jednostkach samorządu w Polsce

Wyniki:
Niezbędne staje się opracowanie procedur i mechanizmów, które umożliwiają szybkie rozpoznanie incydentu, ocenę jego charakteru i skali, a także skuteczną reakcję i usunięcie skutków. Odpowiedzialność za te działania spoczywa w dużej mierze na władzach lokalnych.

Wnioski:
Wnioskiem końcowym jest konieczność traktowania zarządzania incydentami nie jako epizodycznego działania technicznego, lecz jako integralnego komponentu strategii bezpieczeństwa lokalnego. W dobie cyfrowej transformacji i złożonych zagrożeń bezpieczeństwa, kompetentne zarządzanie incydentami staje się podstawowym warunkiem trwałego i skutecznego funkcjonowania administracji samorządowej.
Licencja
REFERENCJE (18)
1.
Jańczuk, L. (2015). Samorząd terytorialny w systemie bezpieczeństwa publicznego. W: E.M. Guzik-Makaruk, E.W. Pływaczewski (red.). Współczesne oblicza bezpieczeństwa (s. 325–335). Białystok: Wydawnictwo Temida 2.
 
2.
Kwiecińska, M., Ordyniec, E., Żurawski, S. (2023). Cyberzagrożenia jako główna determinanta bezpieczeństwa społecznego. W: J. Wołejszo, K. Rejman, M. Wilczyńska (red.). Bezpieczeństwo informacji wobec współczesnych zagrożeń (s. 131–156). Kalisz: Kaliskie Towarzystwo Przyjaciół Nauk, Akademia Kaliska im. Prezydenta Stanisława Wojciechowskiego.
 
3.
Mickiewicz, P. (2020). Bezpieczeństwo społeczności lokalnych. Organizacja systemy i projektowanie działań. Poznań: Wydawnictwo Naukowe FNCE.
 
4.
Mróz, B. (2017). Rola i zadania organów administracji samorządowej w systemie bezpieczeństwa publicznego. W: M. Sitek, E. Feret, J. Dobkowski (red.). Wydawanie aktów administracyjnych jako forma realizacji zadań samorządu terytorialnego (s. 111–124). Józefów: Wyższa Szkoła Gospodarki Euroregionalnej im. Alcide De Gasperi.
 
5.
Żurawski, S., Ciekanowski, Z. (2023). Wpływ zagrożeń w cyberprzestrzeni na bezpieczeństwo państwa. W: D. Brążkiewicz, J. Nowicka, Z. Ciekanowski, L. Elak (red.). Współczesne wyzwania dla bezpieczeństwa państwa (s. 9–27). Warszawa: Wydawnictwo im. Profesora Leszka Krzyżanowskiego Menedżerskiej Akademii Nauk Stosowanych w Warszawie.
 
6.
Żurawski, S., Ciekanowski, Z. (2022). Zarządzanie bezpieczeństwem informacyjnym w jednostkach samorządu terytorialnego. W: J. Wołejszo, K. Rejman, M. Wilczyńska (red.). Ryzyko i niepewność w bezpieczeństwie informacji (s. 365–379). Kalisz: Kaliskie Towarzystwo Przyjaciół Nauk.
 
7.
Artykuły.
 
8.
Cichonski, P., Millar, T., Grance, T., Scarfone, K. (2012). Computer security incident handling guide (NIST Special Publication 800-61 Rev. 2). National Institute of Standards and Technology.
 
9.
Ciekanowski, M., Gruchelski, J., Nowicka, J., Żurawski, S., Pauliuchuk, Y. (2023). Cyberspace as a Source of New Threats to the Security of the European Union. European Research Studies Journal, 26(3), s. 782–797.
 
10.
European Union Agency for Cybersecurity. (2023). Good practices for incident management. ENISA. Retrieved May 20, 2025.
 
11.
Gerwatowski, J. (2019). Bezpieczeństwo informacyjne w jednostkach samorządu terytorialnego. Studia Prawnoustrojowe, 44, s. 89–106.
 
12.
Hoffman, I. (2020). Cseh K.B. E-administration, cybersecurity and municipalities – the challenges of cybersecurity issues for the municipalities in Hungary.Cybersecurity and Law, 4(2), s. 199–211.
 
13.
Karpiuk, M. (2021). Cybersecurity as an element in the planning activities of public administration. Cybersecurity and Law, 1, s. 45–52.
 
14.
Klonowska, I., Hytrek, A. (2008). Policja a cyberprzestrzeń. Kwartalnik Policyjny, 2, s. 18–20.
 
15.
Nowicka, J., Kopczewski, M., Ciekanowski, Z., Król A. (2023). Cyberspace and Related Threats. European Research Studies Journal, 2, s. 421–435.
 
16.
Rozwadowski, M. (2014). Bezpieczeństwo społeczności lokalnych oraz działania zmierzające do jego poprawy. Kultura Bezpieczeństwa. Nauka–Praktyka–Refleksje, 15, s. 243–252.
 
17.
Shaw, K., Maythorne, L. (2012). Managing for local resilience: towards a strategic approach. Public Policy and Administration, 28(1), s. 43–65.
 
18.
Włodyka, E. (2022). Gotowi – do startu – start? Przyczynek do dyskusji nad gotowością jednostek samorządu terytorialnego do zapewniania cyberbezpieczeństwa. Cybersecurity and Law, 1(7), s. 202–219.
 
eISSN:2391-789X
ISSN:1734-2031
Journals System - logo
Scroll to top