PRACA ORYGINALNA
Redefinicja modelu zarządzania publicznego w okresie kryzysów XXI wieku
 
Więcej
Ukryj
1
Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach
 
2
Uniwersytet Rzeszowski
 
Zaznaczeni autorzy mieli równy wkład w przygotowanie tego artykułu
 
 
Data nadesłania: 17-07-2025
 
 
Data ostatniej rewizji: 18-01-2026
 
 
Data akceptacji: 28-01-2026
 
 
Data publikacji: 18-04-2026
 
 
Autor do korespondencji
Barbara Anna Kusto   

Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach
 
 
JoMS 2026;65(1):634-652
 
SŁOWA KLUCZOWE
DZIEDZINY
STRESZCZENIE
Cel pracy:
Celem artykułu jest analiza relacji między prawem do dobrej administracji – jako konstytucyjnie i europejsko gwarantowanym prawem jednostki – a paradygmatem New Public Management, promującym efektywność, decentralizację i elementy zarządzania rynkowego.

Materiał i metody:
W artykule zastosowano metodę dogmatyczno-prawną, a także metody analizy koncepcyjnej i porównawczej modeli zarządzania publicznego. Uzupełniająco wykorzystano analizę systemową oraz analizę procesów zarządczych. Podstawę materiałową stanowiła analiza literatury przedmiotu (desk research) z zakresu zarządzania publicznego, nauk o administracji oraz prawa.

Wyniki:
Współczesna administracja wymaga nie tylko większej sprawności, ale też nowego języka działania, integrującego zasady państwa prawa z logiką elastycznego, otwartego i partycypacyjnego zarządzania. Przyszłość modelu administracji publicznej zależy od tego, czy uda się pogodzić legitymizowaną sprawczość w warunkach kryzysu z trwałymi gwarancjami praw jednostki, opartymi na szacunku dla konstytucyjnych wartości.

Wnioski:
Kryzysy XXI wieku – pandemia, wojna, destabilizacja granic i transformacja technologiczna – na nowo stawiają pytania o granice władzy administracyjnej oraz o warunki realizacji prawa do dobrej administracji jako jednego z kluczowych elementów demokratycznego państwa prawa. W obliczu niepewności, nieprzewidywalności i presji na natychmiastowe działanie, administracja publiczna doświadcza przesunięć w swojej tożsamości: z arbitra i sługi prawa w kierunku reaktywnego zarządcy rzeczywistości kryzysowej. Jak wykazano, środki początkowo nadzwyczajne coraz częściej stają się elementem trwałej architektury prawnej, a reakcje instytucjonalne nacechowane są instrumentalnym podejściem do wartości konstytucyjnych, często w imię sprawczości.
Licencja
FINANSOWANIE
Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach
REFERENCJE (30)
1.
Behn, R.D. (1987). The Nature of Knowledge about Public Management: Lessons for Research and Teaching from Our Knowledge about Chess and Warfare. Journal of Policy Analysis and Management, 7(1), s. 208, DOI: 10.2307/3323369.
 
2.
Blicharz, J. (2021). Zasady państwa prawa w działalności administracji publicznej. Państwo i Prawo, 2, s. 15–25.
 
3.
Boć, J., Bojek, E. (2014). Nauka prawa a współczesna administracja publiczna. Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, 2, s. 225.
 
4.
Boć, J. (2005). Pojęcie administracji. W: J. Boć (red.), Prawo administracyjne (s. 16), Wydawnictwo Kolonia Limited.Wrocław.
 
5.
Bojanowski, E. (2010). Prawo do dobrej administracji (kilka refleksji). Gdańskie Studia Prawnicze, 13, s. 404.
 
6.
Bonusiak, E. (2010). Prawo do dobrej administracji jako prawo podstawowe Unii Europejskiej. Zeszyty Naukowe UR Seria prawnicza, 64, s. 11.
 
7.
Browarek, T. (2023). Uwarunkowania polityki migracyjnej państwa polskiego po 1989 roku w ujęciu badawczym. Studia Politologiczne, 68(2), s. 52.
 
8.
Delvolve, P. (2003). Raport końcowy. Biuletyn BIRE, 4, s. 126.
 
9.
Dunleavy, P., Margetts, H., Bastow, S., Tinkler, J. (2006). New Public Management Is Dead – Long Live Digital-Era Governance. Journal of Public Administration Research and Theory, 16(3), s. 467–494.
 
10.
Giddens, A. (1991). Modernity and Self-Identity, Der Spiegel, Wie das Innenministerium seine Wissenschaftler instruierte. Stanford University Press, Kalifornia.
 
11.
Hambura, S., Muszyński, M. (2001). Traktat o Unii Europejskiej z komentarzem.Wydawnictwo Studio Sto, s. 28. Bielsko-Biała.
 
12.
Hoff, W. (2024). Racjonalny prawodawca w obliczu kryzysu. W: M. Wieczorek, J. Smarż, P. Szustakiewicz, Administracja publiczna w obliczu kryzysów (s. 9–10). Radom: Wydawnictwo Uniwersytetu Radomskiego.
 
13.
Hood, C. (1991). A Public Management for All Seasons?. Public Administration, 69(1), s. 3–19.
 
14.
Izdebski, H. (2007). Od administrowania do zarządzania publicznego. Wydawnictwo LexisNexis, s. 88–95. Warszawa.
 
15.
Kmieciak, Z. (1997). Postępowanie administracyjne w świetle standardów europejskich. Dom Wydawniczy ABC, s. 26. Warszawa.
 
16.
Kudrycka, B., Peters, B.G., Suwaj, P.J. (2009). Nauka administracji. Wydawnictwo Wolters Kluwer, s. 26.
 
17.
Kudrycka, B. (2001). W sprawie wdrażania zasad New Public Management do prawa administracyjnego. W: Skrzydło-Niżnik, I., Dobosz, P., Dąbek, D., Smaga, M. (red.), Instytucje współczesnego prawa administracyjnego. Księga jubileuszowa Profesora zw. dra hab. Józefa Filipka (s. 395–405). Wydawnictwo Zakamycze. Kraków.
 
18.
Lynn, L.E. (1994). Public Management Research: The Triumph of Art over Science. Journal of Policy Analysis and Management, 13(2), s. 246, DOI: 10.2307/3325010.
 
19.
Najwyższa Izba Kontroli, Informacja o wynikach kontroli z funkcjonowania urzędów administracji publicznej w okresie pandemii COVID-19, https://www.nik.gov.pl/kontrol... (dostęp: 10.05.2025).
 
20.
Peters, B.G. (1999). Administracja publiczna w systemie politycznym. Warszawa: Wydawnictwo PWN, s. 404.
 
21.
Pollitt, C., Bouckaert, G. (2011). Public Management Reform. A Comparative Analysis – New Public Management, Governance and the Neo-Weberian State.Oxford: Oxford University Press, s. 42.
 
22.
Redelbach, A. (2001). Natura praw człowieka. Strasburskie standardy ich ochrony. Wydawnictwo Adam Marszałek, s. 295. Toruń.
 
23.
Rydlewski, G., Pawłowska, A. (2023). Podejścia teoretyczne w nauce o administracji publicznej. W: Pawłowska, A., Radzik-Maruszak, K., Itrich-Drabarek, J. (red.), Administracja publiczna. Zarys wykładu (s. 61) Wydawnictwo C.H. Beck. Warszawa.
 
24.
Sadowski P. (2023). Sytuacja prawna na granicy polsko-białoruskiej po wybuchu wojny rosyjsko-ukraińskiej – wyzwanie dla procedur udzielania ochrony międzynarodowej. Studia Politologiczne, 68(2), s. 113–117.
 
25.
Supernat, J. (2003). Administracja publiczna w świetle koncepcji New Public Management.Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Administracji Publicznej w Białymstoku, 2, s. 28–46.
 
26.
Szachoń-Pszenny, A. (2023). Szczyt kryzysu migracyjnego w 2015 r. a szczyt kryzysu uchodźczego w 2022 r. – próba analizy porównawczej wpływu na obszar bez granic UE. Studia Politologiczne, 68(2), s. 57–73.
 
27.
Traktat o Unii Europejskiej, Dz.U. C 83/01 z 2010 r., http://eur-lex.europa.eu (dostęp: 7.05.2025).
 
28.
Wierzbowski, M. (2022). Prawo administracyjne Wydawnictwo C.H. Beck, s. 97–103. Warszawa.
 
29.
Zawicki, M. (2011). Nowe zarządzanie publiczne.Wydawnictwo Difin, s. 35–39. Warszawa.
 
30.
Żak, M. (2019). Corporate governance w XXI wieku – w stronę instytucjonalizacji nowego paradygmatu prawa handlowego?. PPH, 5, s. 20–26,https://sip.lex.pl/#/publicati... (dostęp: 26.04.2025).
 
eISSN:2391-789X
ISSN:1734-2031
Journals System - logo
Scroll to top