ORIGINAL PAPER
Possibilities of using stakeholders theory to limit the phenomenon of urban smog. Example of the city of Mikołów from Poland
 
 
More details
Hide details
1
University of Silesia in Katowice
 
 
Submission date: 2025-03-15
 
 
Final revision date: 2025-11-25
 
 
Acceptance date: 2025-12-03
 
 
Publication date: 2025-12-29
 
 
Corresponding author
Michał Czuba   

Uniwersytet Śląski w Katowicach
 
 
JoMS 2025;64(4):459-481
 
KEYWORDS
TOPICS
ABSTRACT
Objectives:
This article applies stakeholder theory to municipal efforts to reduce urban smog in Mikołów, Silesian Voivodeship. The goal was to assess the potential and actual implementation of stakeholder theory in local government actions.

Material and methods:
The research hypothesis assumed that the actions of Mikołów's municipal authorities utilize elements of stakeholder theory in the aforementioned area, focusing on communication with various stakeholder groups regarding initiatives or projects aimed at reducing urban smog and closely resembling PR activities. The conducted analyses confirmed the research hypothesis. A case study method was employed in this article. The conducted research and analyses are qualitative. The limitation was the access to information.

Results:
They allowed to understand the actions undertaken by the municipal authorities towards key stakeholders from the perspective of reducing urban smog in Mikołów and to assess their justification and scope of advancement in connection with the assumptions of stakeholder theory.

Conclusions:
This article attempts to explore the possibilities of using stakeholder theory in the context of municipal government actions aimed at reducing urban smog. Mikołów municipal authorities undertake many projects and initiatives to encourage them to modernize their heating installations. Despite the indicated directions of the municipal authorities' actions in Mikołów and the observation that they align with the principles of stakeholder theory, such actions so far are limited to informational activities and largely resemble public relations aimed at creating a positive image of the municipal authorities among residents. For now, this approach proves to be pragmatic because it ensures the continuity of the mayor's tenure in this city and the majority of councilors.
FUNDING
Uniwersytet śląski w Katowicach- środki na badania własne pracowników dydaktyczno-naukowych
REFERENCES (56)
1.
Abbott, B. W., Bishop, K., Zarnetske, J. P., Minaudo, C., Chapin, F. S., Krause, S., Hannah, D. M., Conner, L., Ellison, D., Godsey, S. E., Plont, S., Marçais, J., Kolbe, T., Huebner, A., Frei, R. J., Hampton, T., Gu, S., Buhman, M., Sara Sayedi, S., … Pinay, G. (2019). Human domination of the global water cycle absent from depictions and perceptions. Nature Geoscience, 12(7), 533–540. https://doi.org/10.1038/s41561....
 
2.
Alarm Luftowy. (2020). Smogowa edukacja dla nauczycieli z powiatu mikołowskiego,. https://laziski.alarmluftowy.p....
 
3.
Baird, J., Schultz, L., Plummer, R., Armitage, D., & Bodin, Ö. (2019). Emergence of Collaborative Environmental Governance: What are the Causal Mechanisms? Environmental Management, 63(1), 16–31. https://doi.org/10.1007/s00267....
 
4.
Bauer, T. (2013). Bauer, T. Regulierung im Dialog: Stakeholdermanagement bei Regierung und Verwaltung. Uwf UmweltWirtschaftsForum, 21, 149–153.
 
5.
Bielski, M. (2004). Podstawy teorii organizacji i zarządzania. 2 wyd. Rozszerzone, Wyd. C.H. Beck, Warszawa. https://www.naukowa.pl/Ksiazki....
 
6.
Bryman, A. (2012). Social Research Methods. Oxford: Oxford University Press.
 
7.
Burki, M. A. K., Burki, U., & Najam, U. (2021). Environmental degradation and poverty: A bibliometric review. Regional Sustainability, 2(4), 324–336. https://doi.org/10.1016/j.regs....
 
8.
Cheng, Y., Liu, H., Wang, S., Cui, X., & Li, Q. (2021). Global Action on SDGs: Policy Review and Outlook in a Post-Pandemic Era. Sustainability, 13(11), Article 11. https://doi.org/10.3390/su1311....
 
9.
Cieślicka, A. (2024). How a Polish city became a leader in cutting air pollution. Clean Air Fund. Pobrano 24 października 2025, https://www.cleanairfund.org/c....
 
10.
Creswell, J.W., Plano Clark, V.L. (2007). Designing and conducting mixed method research. Sage.
 
11.
Creswell, J. (2015). Research Design: Qualitative, Quantitative and Mixed Methods Approaches. Pearson Education Inc.
 
12.
Creswell, J. W., & Creswell, J. D. (2017). Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches. SAGE Publications.
 
13.
Chuanglin, F., Haimeng, L., Guangdong, L., Dongqi, S., & Zhuang, M. (2015). Estimating the Impact of Urbanization on Air Quality in China Using Spatial Regression Models Sustainability, 7 (11), Pp. 15570-15592. Https://Doi.org/10.3390/Su71115570. https://www.mdpi.com/2071-1050....
 
14.
Czuba, M. (2018). Promotion of Proecological Inititives in Polish Cities. Case study of Mikołów Municipality. International Journal of New Economics and Social Sciences, 8(2), 347–357. https://doi.org/10.5604/01.300....
 
15.
Demski, M. (2016). Mikołów: Strażnicy miejscy i strażacy pokazali, jak palić oszczędnie i ekologiczne. Dziennik Zachodni. https://dziennikzachodni.pl/mi....
 
16.
Dziamski, Z., & Nowosielski, W. (2012). Teoretyczne założenia bezpieczeństwa, PRACE NAUKOWE Akademii im. Jana Długosza w Częstochowie, zeszyt VII,.
 
17.
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy. Dziennik Urzędowy UE, L 152/1.
 
18.
Emerson, K., Nabatchi, T. (2015). Collaborative Governance Regimes. Georgetown University Press.
 
19.
European Commission. (2019). The European Green Deal. Brussels: European Commission https://commission.europa.eu/s....
 
20.
Freeman, R. (2017). Five Challenges to Stakeholder Theory: A Report on Research in Progress (s. 1–20). https://doi.org/10.1108/S2514-....
 
21.
Freeman, R. E., Harrison, J. S., Wicks, A. C., Parmar, B. L., & Colle, S. de. (2010). Stakeholder Theory: The State of the Art. Cambridge University Press.
 
22.
Freeman, R. E., Kujala, J., & Sachs, S. (2017). Stakeholder Engagement: Clinical Research Cases. Springer.
 
23.
Furmanek, W. (2016). Metodologiczne trudności badań z pogranicza edukacji, techniki i informatyki. Edukacja – Technika – Informatyka, 18(4), 21–28. https://doi.org/10.15584/eti.2....
 
24.
Grzybek, M. (2013). Zarządzanie relacjami z interesariuszami jako jeden z elementów społecznej odpowiedzialności biznesu. https://odpowiedzialnybiznes.p....
 
25.
Jin, K. ,Kochan Z., Koziel F. P, Maciejewska A.,Murisic M., Oguz Kuntasal M., Oznur,Reizer, Wagner M., Wolsczack F., Amman G., Awe M., Yewande Aramide,Borken, Jens,Brody, ,Cofala M. S., ,Golub J., Strukova E., Green,Juda-Rezler M.,Kanakia K.l,Kiesewetter R., Gregor K, Heey. (2019). Air Quality Management in Poland, World Bank.https://documents.worldbank.or....
 
26.
Islam, Md. S., Rana, Md. M. P., & Ahmed, R. (2014). Environmental perception during rapid population growth and urbanization: A case study of Dhaka city. Environment, Development and Sustainability, 16(2), 443–453. https://doi.org/10.1007/s10668....
 
27.
Jordan, A. J., Huitema, D., Hildén, M., van Asselt, H., Rayner, T. J., Schoenefeld, J. J., Tosun, J., Forster, J., & Boasson, E. L. (2015). Emergence of polycentric climate governance and its future prospects. Nature Climate Change, 5(11), 977–982. https://doi.org/10.1038/nclima....
 
28.
Kozłowski, S. (1992). Koncepcja ekorozwoju jako podstawa polityki ekologicznej państwa, [w:] B. Proskrobko (red), Działalność gospodarcza a ochrona środowiska przyrodniczego, (s. 11–32). Biuro Badań i Wydarzeń Ekologicznych.
 
29.
Macmillan, R.(2020) Somewhere over the rainbow-third sector research in and beyond coronavirus. Voluntary Sector Review. 11(2), 129–136 . https://doi.org/10.1332/204080....
 
30.
964384.
 
31.
Manisalidis, I., Stavropoulou, E., Stavropoulos, A., & Bezirtzoglou, E. (2020). Environmental and Health Impacts of Air Pollution: A Review. Frontiers in Public Health, 8. https://doi.org/10.3389/fpubh.....
 
32.
McWilliams, A., Van Fleet, D. D., & Cory, K. D. (2002). Raising Rivals’ Costs Through Political Strategy: An Extension of Resource-based Theory. Journal of Management Studies, 39(5), 707–724. https://doi.org/10.1111/1467-6....
 
33.
MojMikolow. (2019). Portal MojMikolow.pl,2019, Mikołów: Zielone miasto? Weź sprawy w swoje ręce i udział w projekcie Zielona Ławeczka! https://mojmikolow.pl/i,mikolo....
 
34.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska. (2019). Polityka Ekologiczna Państwa 2030. Warszawa. https://www.gov.pl/web/ia/poli....
 
35.
Newell, P., Pattberg, P., & Schroeder, H. (2012). Multiactor Governance and the Environment, Annual Review of Environment and Resources Vol. 37:365-387,https://doi.org/10.1146/annure.... https://www.annualreviews.org/....
 
36.
Newig, J., Jager, N. W., Challies, E., & Kochskämper, E. (2023). Does stakeholder participation improve environmental governance? Evidence from a meta-analysis of 305 case studies. Global Environmental Change, 82, 102705. https://doi.org/10.1016/j.gloe....
 
37.
Papuziński, A. (2018). Polityka ekologiczna Unii Europejskiej. Bydgoszcz: Wydawnictwo UTP.
 
38.
Piechula, S. (2024). Ochrona Środowiska w Mikołowie. PIECHULA Stanisław, Mikołów, Śląsk, Polska. https://piechula.pl/content/oc....
 
39.
Pierre, J.,Peters, B. G. (2020). Governing Complex Societies. Palgrave Macmillan UK.
 
40.
Portal Infoskawina. (2017). Program Walki ze Smogiem w gminie Skawina poddany konsultacjom społecznym! - InfoSkawina. https://www.infoskawina.pl/pro....
 
41.
Rai, V., & Henry, A. D. (2016). Agent-based modelling of consumer energy choices. Nature Climate Change, 6(6), 556–562. https://doi.org/10.1038/nclima....
 
42.
Reed, M. S., Vella, S., Challies, E., de Vente, J., Frewer, L., Hohenwallner-Ries, D., Huber, T., Neumann, R. K., Oughton, E. A., Sidoli del Ceno, J., & van Delden, H. (2018). A theory of participation: What makes stakeholder and public engagement in environmental management work? Restoration Ecology, 26(S1), S7–S17. https://doi.org/10.1111/rec.12....
 
43.
Rowe, G., & Frewer, L. J. (2000). Public Participation Methods: A Framework for Evaluation. Science, Technology, & Human Values, 25(1), 3–29. https://doi.org/10.1177/016224....
 
44.
Savage, G. T., Nix, T. W., Whitehead, C. J., & Blair, J. D. (1991). Strategies for assessing and managing organizational stakeholders. Academy of Management Perspectives, 5(2), 61–75. https://doi.org/10.5465/ame.19....
 
45.
Stablik, D. (2019). Polskie Radio Katowice Wiadomości | Eko-lekcje z burmistrzem Mikołowa. https://radio.katowice.pl/zoba....
 
46.
Taroco, L. S. Z., & Colares, A. C. S. (2019). The UN Framework Convention on Climate Change and the Paris Agreement: Challenges of the Conference of the Parties. Prolegómenos, 22(43), 125–136. https://doi.org/10.18359/prole....
 
47.
United Nations (1992). United Nations Framework Con- vention on Climate Change (unfccc). http://unfccc.in t.
 
48.
United Nations (2015). Paris Agreement on Climate Change. https://unfccc.int/process-and...- ings/the-paris-agreement/the-paris-agreemen.
 
49.
Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego. (2022). Program ochrony środowiska dla województwa śląskiego 2022–2030. Katowice.
 
50.
Urząd Miasta Mikołów. (2018). Mikołów: Chcemy stać się eko-gminą. Teraz-Środowisko. https://www.teraz-srodowisko.p....
 
51.
Wiśniewska, M. (2014). Współpraca władz lokalnych z interesariuszami miasta – teoria i praktyka na przykładzie miast regionu łódzkiego. Biuletyn Komitetu Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN, No 253. http://yadda.icm.edu.pl/yadda/....
 
52.
Wolf, F. (2010). Enlightened Eclecticism or Hazardous Hotchpotch? Mixed Methods and Triangulation Strategies in Comparative Public Policy Research. Journal of Mixed Methods Research, 4(2), 144-167. https://doi.org/10.1177/155868....
 
53.
Wójtowicz, M. (2022). Implementacja polityki klimatycznej UE w samorządach lokalnych. Problemy Ekorozwoju, 17(1), 65–78.
 
54.
Zarcone, C. (2021). 8. program działań w zakresie środowiska: Państwa członkowskie gotowe do negocjacji z Parlamentem. Consilium. https://www.consilium.europa.e....
 
55.
Zegralicka, J. (2019). Kręć kilometry z O’Rety Team. Miasto może wygrać czujniki smogu! https://mojmikolow.pl/i,krec-k....
 
56.
ZIM. (2019). Poprawa jakości powietrza atmosferycznego w mieście Mikołów- modernizacja kotłowni przy ul Grażyńskiego,. http://www.zim.com.pl/?jezyk=p...=.
 
eISSN:2391-789X
ISSN:1734-2031
Journals System - logo
Scroll to top