ORIGINAL PAPER
Poland’s Migration Policy after 2021: Between Security and Solidarity
 
 
More details
Hide details
1
The John Paul II Catholic University of Lublin
 
 
Submission date: 2025-12-28
 
 
Final revision date: 2026-03-14
 
 
Acceptance date: 2026-03-16
 
 
Publication date: 2026-04-18
 
 
Corresponding author
Grzegorz Tutak   

The John Paul II Catholic University of Lublin
 
 
JoMS 2026;65(1):704-728
 
KEYWORDS
TOPICS
ABSTRACT
Objectives:
The aim of the article is to demonstrate how the crisis on the Polish–Belarusian border and the influx of war migrants from Ukraine have forced changes in Poland’s migration policy. The research main problem concerns the extent to which Poland’s migration policy constitutes a compromise between the logic of state security and solidarity with migrants and refugees. The study adopts the hypothesis that since 2021 Poland’s migration policy has taken on a dual-track character, with state responses to migration varying depending on the political context and the nature of incoming migrant groups, resulting in the use of both restrictive and securitizing instruments as well as solidarity-based measures.

Material and methods:
The article employs document analysis, which made it possible to reconstruct the main directions of state actions in the field of migration. This approach is complemented by institutional-legal and comparative analysis, comparing Poland’s responses to the crisis on the border with Belarus and the influx of war migrants from Ukraine. Additionally, a case study method is used to present both phenomena in detail as factors shaping Poland’s migration policy.

Results:
In response to hybrid threats at the Belarusian border, Poland introduced numerous legislative, infrastructural, and operational measures, strengthening security as the central reference point of its migration policy. At the same time, actions toward Ukrainian refugees were primarily humanitarian and solidarity-based. Simplified residence procedures and access to public services demonstrated the state’s flexibility in crisis management.

Conclusions:
A key challenge in migration policy remains finding a balance between security and solidarity—values that, in the face of emerging challenges and threats, at times prove impossible to reconcile.
REFERENCES (17)
1.
Adamczyk, A. (2023). Polska polityka migracyjna i jej paradoksy. Studia Migracyjne – Przegląd Polonijny, 1(187), s. 31–51.
 
2.
Duszczyk, M., Kaczmarczyk, P. (2022). Wojna i migracja: napływ uchodźców wojennych z Ukrainy i możliwe scenariusze na przyszłość. CMR Spotlight, 4(39), s. 2–14.
 
3.
Firlit-Fesnak, G. (2023). Budowanie systemu pomocy dla uchodźców wojennych z Ukrainy w Polsce z perspektywy doświadczeń uczestników tego procesu. Studia Politologiczne, 68, s. 119–137.
 
4.
Gruszczak, A. (2011). Hybrydowość współczesnych wojen. W: W. Sokała, B. Zapała (red.), Asymetria i hybrydowość – stare armie wobec nowych konfliktów (s. 9–17). Warszawa: Biuro Bezpieczeństwa Narodowego.
 
5.
Helbling, M., Leblang, D. (2019). Controlling Immigration? How Regulations Affect Migration Flows?. European Journal of Political Research, 1(58), s. 248–269.
 
6.
Kędzierski, K. (2024). Procedura pushback w świetle polsko-białoruskiego kryzysu granicznego. Głos w dyskusji. Studia Prawnoustrojowe, 66, s. 183–192.
 
7.
Łodziński, S., Szonert, M. (2023). Polityka migracyjna bez polityki. Antymonie tworzenia polityki migracyjnej w Polsce w okresie 2016–2022. CMR Working Papers, 130(188), s. 3–29.
 
8.
Niedźwiedzki, D. (2024). Kryzys humanitarny na granicy polsko-białoruskiej. Analiza zjawiska w perspektywie ładu społecznego. Politeja, 1(88/3), s. 57–74.
 
9.
Ociepa-Kicińska, E., Gorzałczyńska-Koczkodaj, M. (2022). Forms of Aid Provided to Refugees of the 2022 Russia–Ukraine War: The Case of Poland. International Journal of Environmental Research and Public Health, 19(12), s. 7085.
 
10.
Okólski, M. (1998). Refleksje na temat kształtowania polityki migracyjnej w Polsce. W: K. Głąbicka, M. Okólski, D. Stola. Polityka migracyjna Polski (s. 4–7). Warszawa: Instytut Studiów Społecznych Uniwersytet Warszawski.
 
11.
Piekutowski, J. (2023). Migracje: niewykorzystana (na razie) szansa Polski. Warszawa: Warsaw Enterprise Institute.
 
12.
Rakusa-Suszczewski, M. (2023). Instytucjonalny i społeczny wymiar działania centralnych punktów recepcyjnych na granicy polsko-ukraińskiej. Studia Politologiczne, 68, s. 158–174.
 
13.
Tutak, G. (2024). Polityka migracyjna Polski wobec zjawiska nielegalnej migracji. Przykład granicy polsko-białoruskiej. Rocznik Instytutu Europy Środkowo-Wschodniej, 22(4), s. 95–114.
 
14.
Tutak, G., Gondek, J. (2023). Instrumentalization of migration as an element of hybrid activities on the example of the Polish–Belarusian border. Transformacje, 4(119), s. 710–724.
 
15.
Wyligała, H. Pomoc dla obywateli Ukrainy z perspektywy polskiej polityki migracyjnej. W: E. Kurantowicz (red.). Uchodźcy pośród nas. Pomaganie w perspektywie interdyscyplinarnej. (s. 15–31). Wydawnictwo Naukowe Dolnośląskiej Szkoły Wyższej.
 
16.
Zalewski, P. (2022). Działania administracji państwowej w Polsce wobec uchodźców z Ukrainy w pierwszych tygodniach wojny w Ukrainie w 2022 roku. Aspekty prawne i securitologiczne. Studia Politicae Universitatis Silesiensis, 34, s. 101–124.
 
17.
Zięba, R. (2012). O tożsamości nauk o bezpieczeństwie. Zeszyty Naukowe AON, 1(186), s. 7–22.
 
eISSN:2391-789X
ISSN:1734-2031
Journals System - logo
Scroll to top