PL EN
Deliberative democracy in the time of crisis: participatory instruments at the local level and their limitations (some remarks)
 
More details
Hide details
1
Warmia and Mazury University in Olsztyn
CORRESPONDING AUTHOR
Edyta Sokalska   

Warmia and Mazury University in Olsztyn
Submission date: 2020-07-22
Acceptance date: 2020-11-23
Publication date: 2021-01-18
 
JoMS 2020;45(2):153–168
 
KEYWORDS
TOPICS
ABSTRACT
Objectives:
The study provides the reader with the presentation of one of participatory instruments - social consultations at the level of gmina administrative district. The aim of the article is to determine if the participatory instruments at the level of the basic unit of Polish local self-government were limited at the time when some new legal steps were undertaken by the Polish authorities during the coronavirus crisis (April-July 2020).

Material and methods:
In this particular study theoretical analysis and legal methods (including formal legal method) were applied to approach the raised questions and to formulate conclusions.

Results:
In Poland, during the so-called ‘lock-down’ (April-May 2020), the most popular participatory instruments at the local level - social consultations were able to work. If opinions and projects submitted for consultations were not intended to be held in person, the electronic system was working, therefore the inhabitants of gmina were able to send an electronic version of a prepared form. If the consultations were intended to be held personally, they should have been rescheduled. In the context of the latest events concerning COVID-19 crisis, we may observe the development of the activities of administrative and local bodies which are in connection with the idea of the so-called ‘digital state’.

Conclusions:
The diversity of forms of public participation gives a real opportunity to shape the policies of a state, region, or local government. Polish local self-governmental bodies develop some new tools and forms of communication. Information and communication technologies provide municipalities with the freedom of participation in a decision-making process, and give a real opportunity to faster exchange of information and answers to the local problems.

 
REFERENCES (35)
1.
Ahlstrom-Vij, K. (2012). Why Deliberative Democracy is (Still) Untenable. Public Affairs Quarterly 26(3), pp. 199-220. ISSN 0887-0373.
 
2.
Batalha, L.M., Niemeyer, S., Dryzek, J.S. and Gastil, J. (2019). Psychological Mechanisms of Deliberative Transformation: The Role of Group Identity. Journal of Public Deliberation 15(1), pp. 1-20. Retrieved (10.06.2020) from https://www.publicdeliberation....
 
3.
Cross, B. (2019). Deliberative systems theory and activism. Critical Review of International and Political Philosophy, pp. 1-18. Retrieved (05.05.2020) from https://www.tandfonline.com/do.... https://doi.org/10.1080/136982....
 
4.
Curato, N., Dryzek, J.S., Ercan, S.A., Hendriks, C.M. and Niemeyer, S. (2017). Twelve Key Findings in Deliberative Democracy Research. Dædalus. Journal of the American Academy of Arts & Sciences. The Prospects and Limits of Deliberative Democracy 146(3), pp. 28-38. Retrieved (01.12.2019) from https://www.amacad.org/publica.... https://doi.org/10.1162/DAED_a....
 
5.
Curato, N., Hammond, M. and Min, J.B. (2019). Power in Deliberative Democracy. Norms, Forums, Systems. New York: Palgrave Macmillan. ISBN 9783319955346.
 
6.
Długosz, D. and Wygański, J. J. (2005). Obywatele współdecydują. Przewodnik po partycypacji społecznej. Warszawa: Stowarzyszenie na rzecz Forum Inicjatyw Pozarządowych. ISBN 9788391498095.
 
7.
Dryzek, J.S. (1990). Discursive Democracy: Politics, Policy, and Political Science. Cambridge: Cambridge University Press. ISBN 9780521478274.
 
8.
Dryzek, J.S. (2000). Deliberative Democracy and Beyond: Liberals, Critics, Contestations. New York: Oxford University Press. ISBN 9780199250431.
 
9.
Dryzek, J.S. (2009). Democratization as Deliberative Capacity Building. Comparative Political Studies 42(11), (pp. 1379-1402). Retrieved (10.05.2020) from https://journals.sagepub.com/d.... https://doi.org/10.1177/001041....
 
10.
Sokalska, E. (2019). The Development of Deliberative Democracy and Post-Communist Polish Experience (some remarks). Actual Problems of Law 4 (20), pp. 55-60.
 
11.
Elstub, S., Ercan, S. and Mendonça, R.F. (2016). The Fourth Generation of Deliberative Democracy. Critical Policy Studies 10(2), pp. 139-151. https;//doi.org/10.1080/19460171.11759....
 
12.
Fernández-Martínez, J. L., García-Espín, P. and Jiménez-Sánchez, M. (2019). Participatory Frustration: The Unintended Cultural Effect of Local Democratic Innovations. Administration & Society, pp. 1-31. https://doi.org/10.1177/009539....
 
13.
Fishkin, J. S. (1993). Democracy and Deliberation: New Directions for Democratic Reform. New Haven: Yale University Press. ISBN 9780300051636.
 
14.
Gminny Ośrodek Kultury Goczałkowice-Zdrój Aktualności, Konsultacje społeczne. Retrieved (20.05.2020) from http://gok.goczalkowicezdroj.p...).
 
15.
Grosse, T.G. (2007). Dialog społeczny i obywatelski w Unii Europejskiej. in: R. Towalski (ed.) Dialog społeczny. Najnowsze dyskusje i koncepcje (pp. 53-74). Warszawa: Centrum Partnerstwa Społecznego DIALOG, Fundacja Instytut Spraw Publicznych. ISBN 9788392620303.
 
16.
Habermas, J. (1984). The Theory of Communicative Action vol. I. Reason and the Rationalization of Society. Boston: Beacon Press. ISBN 9780807015070.
 
17.
Kłębowski, W. (2013). Budżet partycypacyjny krótka instrukcja obsługi. Warszawa: Instytut Obywatelski. ISBN 9788363874155.
 
18.
Kłębowski, W. (2014). Budżet partycypacyjny ewaluacja. Warszawa: Instytut Obywatelski. ISBN 9788363874261.
 
19.
Kowalczyk, M. (2019). Cyfrowe państwo. Uwarunkowania i perspektywy. Warszawa: Wydawnictwo PWN. ISBN 9788301206246.
 
20.
Krajewska, A. (2007). Konsultacje społeczne w praktyce. Studium dwóch przypadków. in: M. Rymsza (ed.), Organizacje pozarządowe. Dialog obywatelski. Polityka państwa (pp. 127-154). Warszawa: Instytut Spraw publicznych.
 
21.
Kuć-Czajkowska, K.A. and Wasil, J. (2014). Elektroniczne oblicze władzy lokalnej w Polsce – dialog obywatelski przy użyciu narzędzi ICT. in: M.M. Sienkiewicz and M. Sidor (eds.), Dialog obywatelski: formy, mechanizmy, bariery i perspektywy rozwoju (pp. 111-122). Lublin: Wydawnictwo Fundacji Centrum Rozwoju Lokalnego. ISBN 9788393226122.
 
22.
Łabędź, K. (2015). Partycypacja obywatelska na poziomie lokalnym – formy i ograniczenia. Przegląd Politologiczny 4, pp. 93-106. ISSN 1426-8876.
 
23.
Sienkiewicz, M.M. and Sidor, M. (eds.)(2014), Dialog obywatelski: formy, mechanizmy, bariery i perspektywy rozwoju. Lublin: Wydawnictwo Fundacji Centrum Rozwoju Lokalnego. ISBN 9788393226122.
 
24.
Makowski, G. (2013). Przegląd prawno-instytucjonalnych ram konsultacji społecznych na poziomie samorządu terytorialnego. in: P. Sobiesiak-Penszko (ed.), Prawo a partycypacja publiczna. Bilans monitoringu (pp. 24-45). Warszawa: Instytut Spraw Publicznych. ISBN 9788376891101.
 
25.
Marchaj, R. (2017). Konsultacje społeczne w sprawie utworzenia związku metropolitalnego w województwie śląskim. Metropolitan 1(7), pp. 18-30. ISSN 2353-7558.
 
26.
Markowski, R. (2014). Demokracja i demokratyczne innowacje. Z teorią w praktykę. Warszawa: Instytut Obywatelski. Retrieved (10.05.2020) from http://www.instytutobywatelski....
 
27.
Maszkowska, A. and Sztop-Rutkowska, K. (2013). Partycypacja obywatelska – decyzje blizsze ludziom. Białystok: Fundacja Laboratorium Badań i Działań Społecznych.
 
28.
Mendza-Drozd, M. (2010). Zagadnienie konsultacji społecznych w Unii Europejskiej. Analiza wybranych instytucji i dokumentów, opracowanie w ramach zleconego przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej „Badania efektywności mechanizmów konsultacji społecznych” realizowanego w ramach Programu operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, Warszawa sierpień 2010. Retrieved (05.05.2020) from http//www. partycypacjaobywatelska.pl/upl....
 
29.
Parnes, J. (2014). Rola ICT w rozwoju lokalnego dialogu obywatelskiego. in M.W. Sienkiewicz and M. Sidor (eds.), Dialog obywatelski: formy, mechanizmy, bariery i perspektywy rozwoju (pp. 123-130). Lublin: Wydawnictwo Fundacji Centrum Rozwoju Lokalnego. ISBN 9788393226122.
 
30.
Rawls, J. (1999). A Theory of Justice. Revised Edition. Oxford-New York: Oxford University Press. ISBN 0674017722.
 
31.
Shapiro, I. (2017). Collusion in Restraint of Democracy: Against Political Deliberation. Dædalus. Journal of the American Academy of Arts & Sciences. The Prospects and Limits of Deliberative Democracy 146(3), pp. 77-84. Retrieved (06.05.2020) from https://www.mitpressjournals.o.... https://doi.org/10.1162/DAED_a....
 
32.
Stokes, S.C. (1998). Pathologies of Deliberation. in: J. Elster (ed.), Deliberative Democracy (pp. 123-139). New York: Cambridge University Press. Retrieved (07.05.2020) from https://www.cambridge.org/core.... https://doi.org/10.1017/CBO978....
 
33.
Uziębło, P. (2009). Demokracja partycypacyjna. Gdańsk 2009: Centrum Badań Społecznych. ISBN 9788392969303.
 
34.
Woźniczko, J. (2019). Konsultacje społeczne jako narzędzie partycypacji publicznej. Opracowania tematyczne, OT-666, Kancelaria Senatu, pp. 3-24. Retrieved (10.06.2020) from http:// www.senat.gov.pl/gfx/senat/pl/....
 
35.
Zychowicz, Z. (2014). Konsultacje społeczne w samorządzie. Szczecin: Instytut Rozwoju Regionalnego. ISBN 9788388312205.
 
eISSN:2391-789X
ISSN:1734-2031